《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的出臺，主要意義在于職能劃轉(zhuǎn)后的法規(guī)匹配，并完善一些管理的細(xì)節(jié)，把建設(shè)工程各參建單位責(zé)任予以明確。其前身是《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）。
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》
“新規(guī)”解讀
一、 適用范圍
適用
■ 特殊建設(shè)工程：消防設(shè)計審查和消防驗收。
■ 其他建設(shè)工程：消防驗收備案、抽查。
2.不適用
■ 非特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查和消防驗。
■ 住宅室內(nèi)裝修?村民自建住宅?救災(zāi)和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動?
二 、責(zé)任義務(wù)
1.單位
■ 建設(shè)單位：依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，負(fù)責(zé)申請消防設(shè)計審查和消防驗收。
■ 設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位：依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。
2.從業(yè)人員
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。
三 、特殊建設(shè)工程
1.按建筑面積
■ 體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳 >20000㎡；
■ 民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳 >15000㎡；
■ 賓館、飯店、商場、市場 >10000㎡；
■ 影劇院,公共圖書館的閱覽室,營業(yè)性室內(nèi)健身?休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂 >2500㎡；
■ 托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍 >1000㎡；
■ 歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉OK廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳 >500㎡。
2.按功能
■ 組合夠格：設(shè)有上述人員密集場所所列情形的建設(shè)工程；
■ 重要功能：國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
■ 本條前兩項規(guī)定以外的單體建筑面積大于40000㎡或者建筑高度超過50m的公共建筑；
■ 一類高層住宅建筑；
■ 城市軌道交通、隧道工程，大型發(fā)電、變配電工程；
■ 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站。
四、消防設(shè)計審查
通用
■ 提交材料：消防設(shè)計審查申請表；消防設(shè)計文件；建設(shè)工程規(guī)劃許可文件（限依法應(yīng)有）；臨時性建筑批準(zhǔn)文件（限依法應(yīng)批）；特殊消防設(shè)計技術(shù)資料（限專家評審）。
■ 時限：消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審查申請之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不超過二十個工作日。
2.專家評審
評審范圍
■ 國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
■ 消防設(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
評審時限
■ 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審查申請之日起五個工作日內(nèi)，將申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審,后者應(yīng)在收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會。
通過標(biāo)準(zhǔn)
■ 評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨立出具評審意見。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^。
五、消防驗收
1.提交材料
消防驗收申請表、工程竣工驗收報告、涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
2.時限
消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)自受理申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗收意見。
六 、執(zhí)行時間
自2020年6月1日起施行。
“新、舊規(guī)”對比
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》的前身是《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號），那么“新、舊規(guī)”對比，有何變化呢？
一 、簡化手續(xù)
與舊規(guī)定相比，新規(guī)最為值得注意的，就是對于特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查及消防驗收手續(xù)環(huán)節(jié)的簡化，這也符合國務(wù)院關(guān)于精簡證明事項的要求。
新規(guī)（《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》下同）：
第十六條
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1 消防設(shè)計審查申請表；
2 消防設(shè)計文件；
3 依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；
4 依法需要批準(zhǔn)的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
舊規(guī)（《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》下同）：
第十五條
建設(shè)單位申請消防設(shè)計審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1 建設(shè)工程消防設(shè)計審核申報表；
2 建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；
3 新建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；
4 設(shè)計單位資質(zhì)證明文件；
5 消防設(shè)計文件。
在消防審計審查環(huán)節(jié)，今后將不再需要提供建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件、設(shè)計單位資質(zhì)證明文件。
新規(guī)：
第二十八條
建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
1 消防驗收申請表；
2 工程竣工驗收報告；
3 涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
舊規(guī)：
第二十一條
建設(shè)單位申請消防驗收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
1 建設(shè)工程消防驗收申報表；
2 工程竣工驗收報告；
3 消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；
4 有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證；
5 消防設(shè)施、電氣防火技術(shù)檢測合格證明文件；
6 施工、工程監(jiān)理、檢測單位的合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件；
7 其他依法需要提供的材料。
在消防驗收環(huán)節(jié)，上述劃線內(nèi)容在新規(guī)中均被去除，建設(shè)單位僅需提供三項材料，大大簡化。
但值得一提的是，新增需要提供”涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙“，這可能是為了防止實際施工與設(shè)計圖紙有所出入。
同時，新規(guī)還對消防設(shè)計審查、竣工驗收的時限提出更高要求：
■ 消防設(shè)計審查要求主管部門15日內(nèi)出具書面審查意見，如需專家評審，專家評審時間不超20日（相比于舊規(guī)縮短了5天，同時新增專家評審時間限制）；
■ 消防驗收要求主管部門15日內(nèi)出具具體的消防驗收意見（較舊規(guī)縮短了5天）。
不難發(fā)現(xiàn)，此次新出臺的規(guī)定，在材料、手續(xù)、時間上均做了優(yōu)化，對于建設(shè)單位來說是一大利好。
二 、消防技術(shù)服務(wù)單位迎新機遇
“消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)”這一術(shù)語在舊的公安部106號令中已經(jīng)出現(xiàn)，但語焉不詳、提及較少。但在新規(guī)章中8次提及技術(shù)服務(wù)單位，這一主體的重要性顯然已經(jīng)被提升了一個檔次。
……
第七條
從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。
……
第八條
建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。
第九條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
1 不得明示或者暗示設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；
第二十七條
建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗：
……
3 建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
……
根據(jù)新規(guī)中所闡釋的內(nèi)容，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)可能參與到圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等多個環(huán)節(jié)，這對于相關(guān)從業(yè)者而言無疑是一個新的機遇。而具體如何實行，還期待更多規(guī)定出臺。
三 、其它變化
除了責(zé)任劃分、簡化手續(xù)等主要內(nèi)容，新規(guī)還體現(xiàn)了多個方面的變化，如審查范圍、聯(lián)合驗收等。
1 部門職能調(diào)整
為貫徹落實國務(wù)院機構(gòu)改革要求，根據(jù)新修改的消防法，將建設(shè)工程消防設(shè)計審查和驗收工作主體由公安消防部門調(diào)整為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
2 新規(guī)不溯及既往
新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3 其他建設(shè)工程審查簡化
實行備案抽查制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，報消防設(shè)計審查驗收主管部門備案。抽查工作推行“雙隨機、一公開”制度。
4 聯(lián)合驗收
新規(guī)實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。
5 消防設(shè)計審查范圍擴大
對于需要進(jìn)行消防設(shè)計審核和驗收的場所，新規(guī)中增加了一條，即“國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑”。也就是說，對于高度達(dá)54米以上的建筑，今后會有更嚴(yán)格的消防要求。
以下是正文：
建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定
《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2020年1月19日第15次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年6月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 王蒙徽
2020年4月1日
建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，保證建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收，以及其他建設(shè)工程的消防驗收備案（以下簡稱備案）、抽查，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱特殊建設(shè)工程，是指本規(guī)定第十四條所列的建設(shè)工程。
本規(guī)定所稱其他建設(shè)工程，是指特殊建設(shè)工程以外的其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程。
第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。
縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計審查驗收主管部門）依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。
跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，由該建設(shè)工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負(fù)責(zé)。
第四條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化手段開展消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作，建立健全有關(guān)單位和從業(yè)人員的信用管理制度，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。
第五條 消防設(shè)計審查驗收主管部門實施消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作所需經(jīng)費，按照《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第六條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)及時將消防驗收、備案和抽查情況告知消防救援機構(gòu)，并與消防救援機構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。
第七條 從事建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的工作人員，以及建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力，定期參加職業(yè)培訓(xùn)。
第二章 有關(guān)單位的消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)
第八條 建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個人責(zé)任。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
?。ㄒ唬┎坏妹魇净蛘甙凳驹O(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；
（二）依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；
?。ㄈ嵭泄こ瘫O(jiān)理的建設(shè)工程，依法將消防施工質(zhì)量委托監(jiān)理；
（四）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位；
?。ㄎ澹┌凑展こ滔涝O(shè)計要求和合同約定，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；
?。┙M織有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗收時，對建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗；
（七）依法及時向檔案管理機構(gòu)移交建設(shè)工程消防有關(guān)檔案。
第十條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
?。ㄒ唬┌凑战ㄔO(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，編制符合要求的消防設(shè)計文件，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文；
（二）在設(shè)計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo)，符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽章確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
?。ㄒ唬┌凑战ㄔO(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進(jìn)行施工，降低消防施工質(zhì)量；
?。ǘ┌凑障涝O(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量；
（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防設(shè)計、施工質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：
（一）按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理；
（二）在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；
?。ㄈ﹨⒓咏ㄔO(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認(rèn)，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 提供建設(shè)工程消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測或者建設(shè)工程消防驗收現(xiàn)場評定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù)，并對出具的意見或者報告負(fù)責(zé)。
第三章 特殊建設(shè)工程的消防設(shè)計審查
第十四條 具有下列情形之一的建設(shè)工程是特殊建設(shè)工程：
?。ㄒ唬┛偨ㄖ娣e大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
?。ǘ┛偨ㄖ娣e大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；
?。ㄈ┛偨ㄖ娣e大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；
（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業(yè)性室內(nèi)健身、休閑場館，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間，寺廟、教堂；
?。ㄎ澹┛偨ㄖ娣e大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所，養(yǎng)老院、福利院，醫(yī)院、療養(yǎng)院的病房樓，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂，學(xué)校的集體宿舍，勞動密集型企業(yè)的員工集體宿舍；
?。┛偨ㄖ娣e大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；
?。ㄆ撸﹪夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；
?。ò耍┏鞘熊壍澜煌ā⑺淼拦こ?，大型發(fā)電、變配電工程；
（九）生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站；
（十）國家機關(guān)辦公樓、電力調(diào)度樓、電信樓、郵政樓、防災(zāi)指揮調(diào)度樓、廣播電視樓、檔案樓；
（十一）設(shè)有本條第一項至第六項所列情形的建設(shè)工程；
?。ㄊ┍緱l第十項、第十一項規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。
第十五條 對特殊建設(shè)工程實行消防設(shè)計審查制度。
特殊建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防設(shè)計審查，消防設(shè)計審查驗收主管部門依法對審查的結(jié)果負(fù)責(zé)。
特殊建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計審查或者審查不合格的，建設(shè)單位、施工單位不得施工。
第十六條 建設(shè)單位申請消防設(shè)計審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┫涝O(shè)計審查申請表；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件；
?。ㄈ┮婪ㄐ枰k理建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；
?。ㄋ模┮婪ㄐ枰鷾?zhǔn)的臨時性建筑，應(yīng)當(dāng)提交批準(zhǔn)文件。
第十七條 特殊建設(shè)工程具有下列情形之一的，建設(shè)單位除提交本規(guī)定第十六條所列材料外，還應(yīng)當(dāng)同時提交特殊消防設(shè)計技術(shù)資料：
?。ㄒ唬﹪夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定，必須采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ǘ┫涝O(shè)計文件擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的?！?/p>
前款所稱特殊消防設(shè)計技術(shù)資料，應(yīng)當(dāng)包括特殊消防設(shè)計文件，設(shè)計采用的國際標(biāo)準(zhǔn)、境外工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本，以及有關(guān)的應(yīng)用實例、產(chǎn)品說明等資料。
第十八條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防設(shè)計審查申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。
第十九條 對具有本規(guī)定第十七條情形之一的建設(shè)工程，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審查申請之日起五個工作日內(nèi)，將申請材料報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織專家評審。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立由具有工程消防、建筑等專業(yè)高級技術(shù)職稱人員組成的專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾碇贫取?/p>
第二十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起十個工作日內(nèi)組織召開專家評審會，對建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計技術(shù)資料進(jìn)行評審。
評審專家從專家?guī)祀S機抽取，對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目，可以直接邀請相應(yīng)專業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設(shè)計大師以及境外具有相應(yīng)資歷的專家參加評審；與特殊建設(shè)工程設(shè)計單位有利害關(guān)系的專家不得參加評審。
評審專家應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)專業(yè)要求，總數(shù)不得少于七人，且獨立出具評審意見。特殊消防設(shè)計技術(shù)資料經(jīng)四分之三以上評審專家同意即為評審?fù)ㄟ^，評審專家有不同意見的，應(yīng)當(dāng)注明。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將專家評審意見，書面通知報請評審的消防設(shè)計審查驗收主管部門，同時報國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
第二十二條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計審查申請之日起十五個工作日內(nèi)出具書面審查意見。依照本規(guī)定需要組織專家評審的，專家評審時間不超過二十個工作日。
第二十三條 對符合下列條件的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審查合格意見：
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式；
?。ǘ┰O(shè)計單位具有相應(yīng)資質(zhì)；
（三）消防設(shè)計文件符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(具有本規(guī)定第十七條情形之一的特殊建設(shè)工程，特殊消防設(shè)計技術(shù)資料通過專家評審)。
對不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計審查不合格意見，并說明理由。
第二十四條 實行施工圖設(shè)計文件聯(lián)合審查的，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程消防設(shè)計的技術(shù)審查并入聯(lián)合審查。
第二十五條 建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定重新申請消防設(shè)計審查。
第四章 特殊建設(shè)工程的消防驗收
第二十六條 對特殊建設(shè)工程實行消防驗收制度。
特殊建設(shè)工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請消防驗收；未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。
第二十七條 建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗：
（一）完成工程消防設(shè)計和合同約定的消防各項內(nèi)容；
?。ǘ┯型暾墓こ滔兰夹g(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告）；
（三）建設(shè)單位對工程涉及消防的各分部分項工程驗收合格；施工、設(shè)計、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄋ模┫涝O(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測合格。
經(jīng)查驗不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗收報告。
第二十八條 建設(shè)單位申請消防驗收，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┫莉炇丈暾埍?；
（二）工程竣工驗收報告；
（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙。
消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位提交的消防驗收申請后，對申請材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具受理憑證；申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。
第二十九條 消防設(shè)計審查驗收主管部門受理消防驗收申請后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對特殊建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場評定。現(xiàn)場評定包括對建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對涉及距離、高度、寬度、長度、面積、厚度等可測量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場抽樣測量；對消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等內(nèi)容。
第三十條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗收申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗收意見。對符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗收合格意見：
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式；
（二）工程竣工驗收報告內(nèi)容完備；
（三）涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件相符；
?。ㄋ模┈F(xiàn)場評定結(jié)論合格。
對不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防驗收不合格意見，并說明理由。
第三十一條 實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合驗收的建設(shè)工程，消防驗收意見由地方人民政府指定的部門統(tǒng)一出具。
第五章 其他建設(shè)工程的消防設(shè)計、備案與抽查
第三十二條 其他建設(shè)工程，建設(shè)單位申請施工許可或者申請批準(zhǔn)開工報告時，應(yīng)當(dāng)提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。
未提供滿足施工需要的消防設(shè)計圖紙及技術(shù)資料的，有關(guān)部門不得發(fā)放施工許可證或者批準(zhǔn)開工報告。
第三十三條 對其他建設(shè)工程實行備案抽查制度。
其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
第三十四條 其他建設(shè)工程竣工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報消防設(shè)計審查驗收主管部門備案。
建設(shè)單位辦理備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬┫莉炇諅浒副?；
?。ǘ┕こ炭⒐を炇請蟾妫?/p>
?。ㄈ┥婕跋赖慕ㄔO(shè)工程竣工圖紙。
本規(guī)定第二十七條有關(guān)建設(shè)單位竣工驗收消防查驗的規(guī)定，適用于其他建設(shè)工程。
第三十五條 消防設(shè)計審查驗收主管部門收到建設(shè)單位備案材料后，對備案材料齊全的，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證；備案材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。
第三十六條 消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)對備案的其他建設(shè)工程進(jìn)行抽查。抽查工作推行“雙隨機、一公開”制度,隨機抽取檢查對象,隨機選派檢查人員。抽取比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)消防設(shè)計、施工質(zhì)量情況確定，并向社會公示。
消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自其他建設(shè)工程被確定為檢查對象之日起十五個工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗收有關(guān)規(guī)定完成檢查，制作檢查記錄。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位，并向社會公示。
第三十七條 建設(shè)單位收到檢查不合格整改通知后，應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程，并組織整改，整改完成后，向消防設(shè)計審查驗收主管部門申請復(fù)查。
消防設(shè)計審查驗收主管部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起七個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查意見。復(fù)查合格后方可使用建設(shè)工程。
第六章 附則
第三十八條 違反本規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位及其從業(yè)人員違反有關(guān)建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，除依法給予處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第三十九條 建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收規(guī)則和執(zhí)行本規(guī)定所需要的文書式樣，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
第四十條 新頒布的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施之前，建設(shè)工程的消防設(shè)計已經(jīng)依法審查合格的，按原審查意見的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十一條 住宅室內(nèi)裝飾裝修、村民自建住宅、救災(zāi)和非人員密集場所的臨時性建筑的建設(shè)活動，不適用本規(guī)定?！?/p>
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合本地實際情況，制定實施細(xì)則。
第四十三條 本規(guī)定自2020年6月1日起施行
來源：地產(chǎn)研學(xué)社（ID：gh-3b1fb108959b）
